2000年度 軽井沢セミナー『NPO教育と人材育成』

概要

日本NPO学会では、笹川平和財団の助成により、2000年9月5・6日の2日間にわたり、長野県軽井沢町にて『NPO教育と人材育成』に関する合宿形式のセミナーを開催しました。

  • 日時：2000年9月5日（火） 11時開始、6日（水）16時終了
  • 会場・宿舎：軽井沢サイプレス・ホテル＆リゾート
  • 参加人数：50名程度

プログラム

9月5日（火）

  • 11:00～　受付（ホテル玄関ロビー）
  • 12:00～　Welcome Lunch
  • 13:30～　Welcome Speech　/ 日下部眞一（広島大学）
Session 1　NPO教育研修の現状と課題　 / Moderator： 田中敬文(東京学芸大学)
  • 14:00～15:00　NPO教育・研修プログラムの現状－実態調査の中間集計から
  • 調査解析チーム　伊吹英子（野村総研）、山内直人（大阪大学）、石川路子（大阪大学）ほか
  • 15:00～15:30　Tea Break
  • 15:30～16:30　バーチャル・ユニバーシティの現状と課題　/ 筒井洋一（富山大学）
  • 16:30～17:30　アメリカのNPO教育　/ 吉本秀子（山口県立大学）
  • 19:00～21:00　Reception and Dinner
  • 22:00～　　　　JANPORA Night Club

9月6日（水）

Session 2　NPO労働市場と人材育成　 / Moderator： 田中弥生（笹川平和財団）
  • 09:00～10:00　NPO労働市場の現状：学歴、昇進、転職　/ 山岸秀雄（NPOサポートセンター）
  • 10:00～11:00　国際援助と人材育成　/ 高橋真美（早稲田大学大学院社会科学研究科）
  • 11:00～12:00　生涯学習としてのNPO教育－地域での教育－　/ 三澤昌子（生涯学習調査研究所）
  • 12:00～13:30　Lunch
Session 3　NPO連携大学院構想をめぐって　 / Moderator： 跡田直澄（大阪大学）
  • 13:30～14:30　大学コンソーシアムの成果と課題　/ 山口洋典（大学コンソーシアム京都）
  • 14:30～15:30　NPO大学院構想　/ 岸田かおる（大阪NPOセンター）・末村祐子（大阪大学）
  • 15:30～16:00　Wrap up!
  • 16:00　終了

報告

今年9月5日（火）～6日（水）の2日間にわたり、「日本NPO学会・軽井沢セミナー（笹川平和財団助成）」が長野県軽井沢町「ホテル・サイプレス軽井沢」にて開催された。今回のセミナーのテーマは「NPO教育と人材育成」。大学関係者を初め、NPOや民間企業の関係者など，事務局スタッフを含め総勢50余名が参加し、現在のNPO教育における課題と展望について活発な議論が展開された。

第一日目は、日下部眞一氏によるウェルカムスピーチの後、セッション1「NPO教育研修の現状と課題」と題し、3つの報告が行われた。 調査解析チーム（石川路子、伊吹英子、筒井洋一、山内直人）による「NPO教育・研修プログラムの現状」では「NPO・NGO・ボランティア教育に関する実態調査」の中間報告がなされた。本報告では、大学等高等教育機関及びNPO団体・地方自治体からのアンケート調査の中間集計結果から、大学等高等教育機関における「教育プログラムの体系化の遅れ」、NPO・地方自治体等団体における「理論的な教育プログラムの不足」「教育プログラム実施のための資金不足」など、NPO教育プログラムにおける様々な問題点が明らかにされた。

続く筒井洋一氏による「バーチャル・ユニバーシティ（以下、VU）の現状と課題」の中では、ITの技術的発展と生涯学習へのニーズの高まりの中で、注目されるVUとNPOとの接点を明らかにし、現在のVU利用における課題を通信コストや技術的障壁などの「外的条件」とトレーナー不足などの「内的条件」とに大別することにより、今後のVU実現への展望が示唆された。

セッション1の締めくくりは吉本秀子氏による「政策提言力の育成～アメリカのNPO教育の事例から～」。吉本氏は、先進的なNPO教育が行われているアメリカ・サンフランシスコの事例考察から政策提言NPOとその人材育成教育プログラムの可能性を追究し、ここから日本のNPO教育が目指すべき方向として「地域連携プログラムの強化」や「研究・教育のための土俵作り」「学会アドボカシーの実現」などを提言した。

二日目は、セッション2「NPO労働市場と人材育成」として、3つの報告が行われた。山岸秀雄氏による「NPOの労働市場の現状－学歴・昇進・転職」では、日本のNPO労働市場の現状・課題が報告された後、NPOサポートセンター等から行政へと発信された「NPOによる緊急雇用政策への提言」の概要など「政策提言型NPO」の活発な活動が紹介された。

続く高橋真美氏による「国際援助と人材育成」では、日本における開発途上国への援助と人材育成についての現状を紹介した上で、NGO・NPO教育の重要性を掲げ、国際援助と人材育成に必要不可欠なものとして現在の教育現場における「国際援助教育の一般的普及」や「多様な人材育成」とともに「NGO・NPOの社会参加促進」等の支援体制を行う政府の必要性が提言された。

三澤昌子氏による「生涯学習としてのNPO教育－地域でのNPO教育の必要性－」では、地域でのNPO・ボランティア教育の現状・課題が示され、「地域での体験学習は有効な教授法」であるとしたうえで「地域での体験と組み合わせた」NPO教育の必要性を説くとともに、ITなどを活用した「NPO教育」の体系化等による「いつでも　誰でも　どこでも」学べる教育システムが提言された。

最終セッションでは「NPO連携大学院構想をめぐって」と題し、2つの報告が行われた。山口洋典氏による「大学コンソーシアム京都におけるNPO教育の取り組み」では、「メンター」「地学協働」「コーオプ教育」をキーワードに掲げ、コンソーシアムで事業化されている「インターンシップ」プログラムの成果とともに、今後のNPOと高等教育機関とのパートナーシップについての展望が示された。岸田かおる・末村祐子両氏による「大阪NPOセンターの人材育成報告」では、実際のNPOによる「人材育成プログラム」の現状と課題が紹介されるとともに「NPO教育カリキュラム」に関する今後の展望が示された。

本セミナー後行われたアンケート調査結果では、セミナーに対する満足度は極めて高く、「総合評価」では、全体の9割の参加者から「ほぼ満足」「満足」との回答を得ている。自由意見としては「活発質問が出てよかった」「いろいろな角度から話が聞けた」と意見が見られる一方、「もう少し突っ込んだ議論ができればよかった」など質疑応答・ディスカッションの時間が不十分であるとの声も多く聞かれた。今回のセミナーは「NPO教育と人材育成」といった専門性の高いテーマにも関わらず、大学関係者のみならず、NPO関係者、企業関係者の参加者も多く、多角的な視点からの意見交換がなされたことは、非常に興味深いことである。今後、学会として、様々な教育現場に携わる方々の意見が十分に反映された「NPO教育」への可能性を模索し、提言する必要があるのではないだろうか。

石川　路子　大阪大学大学院国際公共政策研究科

「NPO・NGO・ボランティア教育に関する実態調査」中間報告

日本NPO学会では、NPO・NGO・ボランティアの教育・研修プログラムが分散する現状を前提として、体系的なNPO教育を実施するため、大学やNPO、行政機関など、複数の機関をネットワークで結んだ「ネットワークNPO講座」の可能性について検討しています。

「NPO・NGO・ボランティア教育に関する実態調査」は、今年度特別事業「NPO研究・教育ネットワーク形成事業（笹川平和財団助成）」の一環として実施するもので、NPO・NGO・ボランティアに関する教育・研修の現状を調査し「NPO教育研究ディレクトリ（仮称）」を形成するとともに、調査結果を活用して「ネットワーク型NPO講座」の在り方を検討することを目的とします。

本調査は、広い意味でNPO・NGO・ボランティアなどに関連する講義・教育プログラムを対象としており、2000年度に定期的に実施している、もしくは近い将来、定期的に開講が予定されている講義・教育プログラムについて回答を得ています。 調査方法として、平成12年7月27日よりインターネット、メール、ＦＡＸ等を用いたアンケート調査を行っており、調査票は、学会メーリングリスト、関連団体メーリングリストに配信したほか、各都道府県のNPO担当課に送付しており、平成12年12月15日現在、77の大学等高等教育機関、59のその他の機関（NPO団体、地方自治体等）から回答を得ています。

NPO/NGO/ボランティア教育講座一覧（大学等）

番号 大学名 講義名 担当者氏名 アプローチ 開始年度 最新実施
年度
1 北海道教育大学大学院 生活情報特論1 今尚之 その他 2000 2000
2 東北大学大学院 非営利組織論 藤井敦史 社会学 1998 2000
3 日本大学大学院 非営利組織のマネジメント 島田恒 経営学 2000 2000
4 宇都宮大学大学院 フィールドワーク実習 友松篤信 その他 1999 2000
5 大学院 NPO 山岸秀雄 福祉研究 1999 2000
6 関西学院大学院 非営利組織のマネジメント 島田恒 経営学 2000 2000
7 関西大学大学院 リサーチプロジェクト科目「グローバリゼーション下の企業と政府の制度改革」（プロジェクト演習科目） 片山泰輔 その他（経済学、経営学等をベースにした政策研究プロジェクト） 1999
8 大阪大学大学院 NPO・NGOの実証分析 山内直人 経済学 1994 2000
9 大阪大学大学院 演習NPO研究フォーラム 山内直人 政策研究 1999 2000
10 大阪大学大学院 国際公共政策特殊講義（文化政策論） 河島伸子 政策研究 2000 2000
11 大阪大学大学院 ボランティア教育計画論 板東久美子 教育学 2000
12 広島修道大学大学院 非営利組織論研究 日下部眞一 政策研究 2001
13 九州大学大学院 地域福祉社会学講義－NPOの社会学 安立清史 その他 1998 1999
14 札幌大学 NPO論 樽見弘紀 その他 2000 2000
15 青森大学 社会貢献論 黒田英一 経営学 2000 2000
16 宇都宮大学 初期セミナー・住民主体のまちづくり入門塾 陣内雄次 その他 2000 2000
17 慶應義塾大学 ネットワーク・コミュニケーション論 池田緑 社会学 1999 2000
18 慶應義塾大学 非営利組織論 田中弥生 その他 1994 1999
19 大谷女子大学 ボランティア論 遠藤惠 社会学 2000 2000
20 大谷女子大学 コミュニティ原論 遠藤惠 社会学 2000 2000
21 金沢大学 経済政策原論特講 的場信樹 経済学 1995 2000
22 京都学園大学 NPO論 坂本信雄 経済学 2000 2000
23 大阪大学 特殊講義NPO概論 山内直人 政策研究 1998 2000
24 大阪大学 ボランティア行動学 渥美公秀 教育学、心理学、社会学、福祉研究、その他 1997 2000
25 大阪大学 ボランティアシステム学 早瀬昇 社会学 1996 2000
26 大阪大学 ボランティア教育学 内海成治 教育学 2000
27 大阪大学 援助行動学 渥美公秀 心理学、社会学 2000
28 大阪大学 ボランティア教育方法論 内海成治 教育学 2000
29 大阪大学 ボランティア活動受容論 斉藤弥生 2000
30 近畿福祉大学 福祉産業概論 立岡浩 経済学 2000 2000
31 近畿福祉大学 福祉産業経営論 立岡浩 経営学 2002 2002
32 産能大学 非営利組織マネジメント 立岡浩 経営学 2002 2002
33 産能大学 社会貢献論とボランティア活動1 立岡浩 政策研究 2002 2002
34 産能大学 社会貢献論とボランティア活動2 立岡浩 経営学 2002 2002
35 産能大学 非営利組織のマネジメント 島田恒 経営学 2000 2000
36 松蔭女子大学 NPOと法 雨宮孝子 法律学 2001
37 北九州大学 「行政学」の講義の中で、2時限をNPOの講義に充てている 山崎克明 政治学 1999
38 久留米大学 非営利組織論 伊佐淳 経営学 1998 2000
39 城西国際大学 NGO論 湊直信 国際開発 1998 2000
40 城西国際大学 NPOマネジメント 服部万里子 福祉研究 2001
41 広島大学 現代ボランティア論 日下部眞一 その他 1996 2000
42 広島大学 ボランティア社会学 日下部眞一 その他 2001
43 吉備国際大学 NPO論 塚田健二 福祉研究 2002
44 九州看護福祉大学 ボランティア論
45 成蹊大学 環境NPOの現在 高田昭彦 社会学 1999年後期のみ
46 成蹊大学 現代社会論 高田昭彦 社会学 1995 2000
47 摂南大学 非営利組織とボランティア 松浦さと子 社会学 2000 2000
48 大東文化大学 ボランティア活動 齋藤克子 その他 1992 2000
49 帝塚山大学 地方自治と行政 中川幾郎 その他 1997 2000
50 東京家政学院筑波女子大学 「ボランティア論」「NGO・NPO」 秋葉武 社会学、福祉研究、その他 2000 2000
51 東京経済大学 NPO論 渡辺龍也 その他 2000
52 東京福祉大学 ボランティア論 立岡浩 福祉研究 2000 2000
53 東北大学 非営利組織論 藤井敦史 社会学 1998 2000
54 獨協大学 経営組織研究（NPO研究） 高松和幸 経営学 1998 2000
55 名古屋経済大学 現代社会と生活協同組合 橋本吉広 経営学 1997 2000
56 日本福祉大学 非営利組織論 山岡義典 その他 1997 2000
57 日本文理大学 自主学 佐藤雅秀 社会学 1996
58 広島経済大学 社会貢献論 末田紘 経営学 1995 2000
59 広島国際大学 経営組織論 立岡浩 経営学 1999 2000
60 三重短期大学 情報と社会 粉川一郎 社会学 2000 2000
61 明星大学 国際NGO論 毛利聡子 政治学 2000 2000
62 宇都宮大学 社会教育課題研究 廣瀬隆人 教育学 2000 2000
63 関西学院大学 総合コース449.450（ボランティアと社会的ネットワーク） 岡本仁宏 その他 1996 2000
64 東京学芸大学 ボランティアとNPO 田中敬文 経済学 2001
65 富山大学 比較社会論演習 筒井洋一 政治学 1998 2000
66 福山平成大学 ボランティア・マネジメント論 日下部眞一 その他 1999 2000
67 立教大学 非営利組織経営 山岡義典 経営学 2000 2000
68 麗澤大学 サービス・マーケティング 大橋照枝 経済学、経営学、政策研究、社会学 1999 2000
69 NPO研究論 世古一穂 経営学 2000 2000
70 非営利組織論 山岡義典 経営学、政策研究 2000 2000
71 宇都宮大学 国際協力論実習 友松篤信 その他 1996 2000
72 聖母女学院短期大学 ボランティア論 浅野宜之 その他 1996 2000
73 松商学園短期大学 社会活動 白戸洋 その他 2000 2000
74 愛知江南短期大学 食料経済 古畑浩 経済学 2000 2000
75 東邦学園短期大学 市民活動とNPO 岸田眞代 経営学 1999 2000
76 竜谷大学短期大学部 福祉マネジメント論 網野俊賢 経営学 2000年後期
77 防府福祉医療専門学校 ボランティア概論 堅田雅子 心理学 2000 2000

NPO/NGO/ボランティア教育講座一覧（NPO団体・地方自治体等）

番号 組織形態 主催団体 講座名 開始年度 最新実施
年度
1 官庁 外務省経済協力局民間援助支援室 NGO事業補助金事業　NGO海外研修支援制度 1999 2000
2 地方自治体 兵庫県 NPO大学事業　NPOマネジメントコース 1997 1999
3 地方自治体 兵庫県 NPO大学事業　NPO起業（運営自立）支援コース 1999 1999
4 地方自治体 兵庫県 NPO大学事業　NPO法人コース 2000
5 地方自治体 福岡市市民局 福岡市高校生ボランティア・スクール 1982 2000
6 地方自治体 秋田県 NPO法の説明会 1998 2000
7 地方自治体 秋田県 公務員のためのNPO講座 1998 2000
8 地方自治体 秋田県 NPO経営講座
9 地方自治体 秋田県 パソコン講座
10 地方自治体 埼玉県西部地域創造センター東松山支所 地域創造センターボランティア講座 1997 1999
11 地方自治体 長野県生活文化課 NPOマネジメント講座 2000 2000
12 地方自治体 長野県生活文化課 ボランティアリーダー研修・交流会 2000 2000
13 地方自治体 桑名市、市民活動ネットワーク平成の町割会 桑名市市民活動体験講座グローイングアッププログラム 2000 2000
14 社会福祉法人 山口市社会福祉協議会 ボランティア入門講座 1967 1999
15 社会福祉法人 宮崎県社会福祉協議会・宮崎県ボランティアセンター みやざき「ボランティア・NPOリーダー」研修会 2000 2000
16 特定非営利活動法人 NPO研修・情報センター NPO人材養成講座入門編・初級編・中級編・上級編・トレーナー養成講座 1997 2000
17 特定非営利活動法人 NPO研修・情報センター 市民活動（NPO）のための資金調達講座 1997 2000
18 特定非営利活動法人 NPO研修・情報センター NPO・NGOマネジメント講座 1997 2000
19 特定非営利活動法人 NPO研修・情報センター 市民活動のための企画・事業計画づくり講座 1997 2000
20 特定非営利活動法人 NPO研修・情報センター 協働コーディネータ養成講座・初級編・中級編・上級編 1997 2000
21 特定非営利活動法人 NPO研修・情報センター NPO起業講座 1997 2000
22 特定非営利活動法人 あおもりNPOサポートセンター+青森大学地域問題研究所（共催） あおもりNPO塾／基礎講座編・まちづくり編・実務講座編 2000 2000
23 特定非営利活動法人 特定非営利活動法人長野県NPOセンター NPOマネジメント講座、起業としてのNPOの可能性、等 1999 2000
24 特定非営利活動法人 市民立NPOカレッジ NPO講座 2000 2000
25 特定非営利活動法人 大阪NPOセンター NPO事務局員養成科 2000 2000
26 特定非営利活動法人 大阪NPOセンター ボランティア・NPOマネジメント科 2000 2000
27 特定非営利活動法人 市民フォーラム21・NPOセンター NPOマネジメントセミナー　簿記講座 1998 2000
28 特定非営利活動法人 NPO法人パートナーシップ・サポートセンター PSCパートナーシップ講座 1998 2000
29 特定非営利活動法人 NPOサポートセンター NPOカレッジ 1997 1999
30 特定非営利活動法人 名古屋NGOセンター 名古屋NGOセンター政策提言委員会設立準備会 2000 2000
31 財団法人 PHD協会 国際協力ワークショップ 1996 2000
32 財団法人 北海道生涯学習協会 生涯学習セミナー 1988 2000
33 財団法人 （財）国際開発高等教育機構 NGO研修 1996 2000
34 財団法人 財団法人　エイズ予防財団 エイズボランティア指導者研修会 1994 1999
35 社団法人 （社）日本フィランソロピー協会 定例セミナー 1991 2000
36 株式会社 松下電器産業株式会社 シチズンシップ・コラボレーションカレッジ 1998 2000
37 有限会社 (有)エイディアイ災害救援研究所 災害ボランティア養成講座 1998 2000
38 有限会社 (有)エイディアイ災害救援研究所 災害救援コーディネーター養成研修会 1998 2000
39 有限会社 (有)エイディアイ災害救援研究所 地域防災図上訓練 1998 2000
40 有限会社 (有)エイディアイ災害救援研究所 危機管理総合講座 1998 2000
41 有限会社 (有)エイディアイ災害救援研究所 先進国の防災システム研修会 1998 2000
42 有限会社 (有)エイディアイ災害救援研究所 安心・安全まちづくり講座 1998 2000
43 任意団体 ＩＩＨＯＥ[人と組織と地球のための国際研究所] NPO/NGOのためのマネジメント講座（初級編・中級編・上級編） 1995 2000
44 任意団体 NPO政策研究所 NPO政策研修講座 -行政とNPOとの協働型政策形成をめざして- 1998 1998
45 任意団体 ウツド・ム－ン ふれあいHAPのボランティア研修 1998 2000
46 任意団体 NPO法人設立センター NPO法人設立のためのセミナー 2000 2000
47 任意団体 Ｖｎｅｔ社会教育施設ボランティア交流会 ボランティア・コーディネーター養成講座 1997 1999
48 任意団体 開発教育協議会（他団体との共催） 地球市民アカデミア～国際協力・国際教育リーダー養成塾～ 1994 2000
49 任意団体 岡山NPOサポートセンター NPOセミナー 1998
50 任意団体 市民活動ネットワーク 平成の町割会 市民活動講座 2000 2000
51 任意団体 A SEED JAPAN SEED Trainig 1994 2000
52 任意団体 NPOふくおか NPOサポート講座 1999 1999
53 任意団体 NGO活動推進センター NGO新人スタッフ・ボランティア基礎力アップ研修（前期・後期） 1996 2000
54 任意団体 神奈川災害ボランティアネットワーク 災害ボランティアコーディネーター養成講座 1997 1999
55 任意団体 市民コンピュータコミュニケーション研究会 JCAFEセミナー、JCAFE技術セミナー 2000 2000
56 任意団体 IPR向社会性研究所 企業の環境評価、環境報告書、向社会的活動 2001
57 任意団体 POWER～市民の力～ 「POWER-UP TRAINING」 1996 2000
58 任意団体 国連経済社会理事会特別協議資格NGO・市民外交センター（東京都） 国際人権ワークショップ、国連報告会 1995 2000
59 その他 住みたい富山研究所